铿锵脚步 筑梦远航
——榆社县人民检察院民行工作掠影
作者｜乔书萍
他们手擎正义之剑惩恶扬善，他们一心为民守法如山;他们一身傲骨不惧各种诱惑，他们历经风雨历练，坚守执着信念;他们是公平的守护者,为人民的幸福默默奋斗,他们是正义的执法者，为社会的安宁筑起铜墙铁壁，他们就是——榆社县人民检察院民行检察官，他们在院党组的直接领导和上级部门的正确指导下，坚持民行工作方针，以积极务实的工作作风较好地完成了各项工作任务，以正义击落肮脏的飞虫，唤醒一个个沉睡的心灵，谱写了一曲曲检察官之歌。榆社县人民检察院民行部门连续多年在全市业务考评中名列前茅，负责民行业务的第三检察部主任张春梅曾获得全省检察机关办案能手、业务标兵，劳动模范等荣誉称号。
1恪守——民行工作的青春活力
她性格沉稳，平易近人，朴实无华，她是第三检察部主任张春梅。凭着恪守检察工作的情操，兢兢业业工作多年，见证了榆社检察民行科的成长历程，受命于步履维艰时期，一路走来，一路艰辛，当她回忆这段成长，无比自豪，带着满满的成就感。
民行部门在检察院历来属于边缘科室，不仅人员配备老化，而且常常是一人科室，再则宣传工作不是很到位，有的老百姓甚至不知道检察院还有民行工作。2009年，检察院进行了机构改革，将一些小科室、一人科室进行了合并，民行科与控申科合并为民行申诉科。司法改革后，控申与案管部门合并，民行科又恢复单独负责民事行政诉讼监督业务职能，统称民事行政检察部。2017年7月，公益诉讼工作全面展开后，民行业务又增加了公益诉讼工作。今年，机构改革刚刚完成，民事行政检察部保留民事、行政和公益诉讼工作职责，名称改为第三检察部，负责人为主任。2012年底，张春梅被任命为民行申诉科科长，她上任后，爱岗敬业，认真学习理论和业务知识，提高工作效率，积极寻找民行工作突破口。时值2013年民事诉讼法修改，民行工作逐渐被重视起来，但科室人员力量依旧薄弱，年轻的干警被抽调往反贪反渎部门，在这样的境况下，张春梅科长带领干警，不怕吃苦，不知疲劳，忘我工作，民行工作业务量大幅提高。因此常常被同事戏称：民行科好好的一个养老的地方，让你们活生生干成了繁忙的地方。这既是说笑，又是对民行干警认真努力工作的一种肯定。民行干警面对的都是来申请监督的人民群众，他们深知群众疾苦，情系百姓困难，认真审查每起案件，深入剖析案情，曾办理了首起依职权再审案件，挽回国有资产损失10余万元。张春梅主任的工作能力也得到领导和同事们的认可，被省、市检察院评为业务标兵，在她的带领下，民行工作每年在全市考核中名列前茅。
民行，民行，与民同行，这是民行干警的工作宗旨，他们在身体力行，为维护社会稳定，维护司法公平公正，维护法律权威，他们奉献着春夏秋冬，洒下酸甜苦乐，做人民满意的检察官。尤其是张军检察长到任后，大刀阔斧锐意改革，立足本职开拓进取，多次强调刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”并行，逐渐改变着以往重刑轻民的观念。民行部门占四分之三业务，要求一定要做强民事检察工作，做实行政检察工作，做好公益诉讼检察工作。民行部门工作量可想而知，民行工作可谓任重道远。
2目标——坚如磐石的工作定力
民行部门主要有三大业务：民事、行政诉讼监督和公益诉讼。民事诉讼监督是对民事诉讼案件的监督，包括支持起诉、对生效裁判、调解书的监督、对审判违法活动和执行活动的监督。行政诉讼监督是对行政诉讼案件的监督，包括对生效裁判、调解书的监督、对审判违法活动和执行活动的监督，对行政机关违法行为的监督。公益诉讼是一项全新的工作，全国公益诉讼工作是在2017年7月1日全面展开，包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。民事公益诉讼主要包括生态环境和资源保护、食品药品安全两个领域。行政公益诉讼主要包括：生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、保护英烈权益等五个领域。
近年来，检察院党组紧紧围绕省市检察院对民行检察工作的总体部署，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，文明办案，严格执法，立足于服务榆社经济社会发展大局，建设美丽乡村，创建全国卫生县城的目标，民行部门全体干警紧紧围绕中心大局，选准民行工作突破口，做精做细民行检察监督，实现监督常态化。加强公益诉讼职能，深入推进公益诉讼工作，加大公益司法保护，以理念变革引领公益诉讼创新发展，提高了办案成效。办案的同时，狠抓了干警思想政治建设，提升了业务素质，着力打造了新时代民行检察队伍。民行部门根据工作目标，一是稳步推进民行主业，抓住重点打造亮点。去年以来，他们立足服务榆社经济社会发展大局，办理了全县首例虚假诉讼案件和刑事附带民事公益诉讼案件。二是做好民行息诉工作，维护社会稳定。民行部门除对部分因法院裁判存在问题的案件建议再审、提请抗诉外，大部分的申请监督案件还需要承办人员做好申请人的服判息诉工作。他们本着客观公正、实事求是的原则，重视息诉工作，在办理申请监督案件中，若法院裁判正确，一方面耐心细致地做好当事人的工作。同时让申请人充分了解检察机关民行检察的职能，使其服判息诉，有效避免了无理申请现象，维护了社会稳定。三是全力维护国家和社会公共利益。公益诉讼全面开展以来，共摸排行政公益诉讼线索80件。发出诉前检察建议63件，共办理刑事附带民事公益诉讼案件3件。案件涉及领域除英烈权益保护领域外其他领域均有涉及。挽回被非法开采的矿产资源价值61.75万元。督促清除处理违法堆放的各类垃圾9万余吨，占地42.9亩。
3联动——革故鼎新的内在潜力
为了维护社会公益，建设美丽乡村和谐榆社，他们积极发挥联防作用，部门协作狠抓落实，调动有关部门群防群治，在排查隐患中发挥各职能部门优势，攻克难关问题，集中组织会议，部署清理整治工作，一是与规管局和各乡镇配合摸排线索中发现某公路边堆放大量垃圾，不符合规定，严重影响生态环境。检察长亲自安排部署，发出诉前检察建议，督促行政机关依法履职，多次与乡镇党委政府进行沟通，督促其积极履职，乡镇党委政府及规管局积极整改。二是结合“保障人民群众舌尖上的安全”专项活动，积极与县教育局、市场监督管理局等部门对网络餐饮、校园食堂及校园周边小食品市场进行现场监督，摸排线索，办理行政公益诉讼案件21件，有力地维护了社会公共利益，保障了人民群众舌尖上的安全。三是加强与劳动、民政、法律援助等部门的协调配合，重点是与法律援助中心加强联系，充分发挥民行检察服务民生职能作用，扎实做好对农民工等弱势群体支持起诉工作，维护其合法权益，深入开展支持起诉维护弱势群体合法权益专项活动，让农民工因用人单位拒不支付劳动报酬，可以到检察机关申请支持起诉，进一步保障农民工的合法权益。
4筑梦——奋斗不息的坚强动力
梦想是有力量的，是人们前行的动力之源，检察官的梦想是对法律敬仰崇拜，实现公平正义、法律监督的法治之梦，正如习总书记所说的伟大的梦想不是等得来，喊得来的，而是拼出来的，干出来的，民行干警善于创新，勇于担当作为，立足新时代，一是为服务榆社经济社会发展挖掘潜力，用工匠精神耐心细致办案，坚持公平正义为民的初心，在守护榆社绿水青山中诠释检察担当，加强干警队伍业务素质提高，把司法为民落实在一个个案件中，一件件实事中，让人民群众感受到法律的公平与正义。二是多措并举，宣传公益诉讼职能。为了提高人民群众对检察机关提起公益诉讼工作的认知度，他们开展了公益诉讼宣传活动。制定了以“公益诉讼 检察官在行动”为主题的专项宣传活动实施方案，并在榆社电视台进行为期一个月的公益诉讼专项宣传，由检察长牵头，深入宣传活动现场进行宣传。榆社电视台就检察机关公益诉讼和民事行政检察职能进行专访。组织干警下乡入村，通过直接发宣传单、在村务公开栏、人民群众聚集的地方张贴宣传资料等形式进行宣传。通过宣传，提高了群众对公益诉讼工作的参与度，扩大了公益诉讼的社会影响力。三是大力提高民行干警业务素质。民行部门积极组织干警参加省、市院安排的业务培训活动。组织学习民诉法、行诉法、民法和公益诉讼方面等法律、法规和文件。
“公平正义比太阳还有光辉”，维护司法公正是检察官的天职，时代的强音，回响在历史的长河中；梦想的脚步，拓印在未来的征途上。新时代的检察卫士们紧握手中的正义之剑，全力维护国家和社会公共利益，用公平正义烙出法治的脚印，在没有硝烟的战场上构筑生命的辉煌。
昨天今天和明天
在学习奋斗中成长
责任荣誉和梦想
在铿锵脚步中绽放
检察梦 立检为公
民行梦 执法为民
民心梦 公平公正
检徽闪闪走来了
用无悔的青春
满腔的热血
无限的忠诚
接受岁月的洗礼
在检察的航程上乘风破浪
筑梦远航
乔书萍，山西晋中榆社县人，本科，中共党员，中级职称，就职于榆社县民政局，现退休。榆社县作家协会会员、山西省诗词学会、榆社县诗词学会会员。晋中日报特约通讯员，出版三万字《村务公开民主管理实用手册》。文章曾登《人民日报》网、被编入国家《科学发展理论与实践研究丛书》，其余作品散见于报刊杂志，调研论文多次获奖，并被民政部采用发表，录入国家级《创新与发展》一书，被评为《中国社会报》《公益时报》《中国民政》《山西民政》优秀特约记者，爱好文学，用拙笔书写自己的人生。
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