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哪里有反腐倡廉教育实效性论文啊?
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●反腐倡廉教育是反腐败斗争的基础性工程，是从根本上遏制消极腐败现象的一项治本性措施。不断增强反腐倡廉教育的实效性，真正发挥它的治本作用，不仅关系到反腐倡廉教育本身的成败，而且关系到反腐败斗争的全局。笔者就如何增强反腐倡廉教育实效性问题谈几点看法。一、宏观指导上要把握好反腐倡廉教育的规律性规律是客观事物本质的反映。认识反腐倡廉教育的规律性，必须首先把握它的本质特征。从反腐倡廉教育的特定内容、任务和目的看，它和其它教育类型的区别似可归纳为以下几点：首先，它不同于一般的知识性教育。知识性教育注重知识内容、体系的传授，而反腐倡廉教育则注重人的思想品德的塑造，前者属于“智育”的范畴，而后者属于“德育”的范畴。其次，反腐倡廉教育也不同于一般的思想政治教育。思想政治教育的内容具有鲜明的党性、阶级性、时代性和政策性，而反腐倡廉教育的内容则具有更强的道德性、历史继承性和全人类公认性，它内化为人格的修养，稳定而长期地对人的行为发生影响。其三，反腐倡廉教育也有别于一般的道德教育。后者的外延范围更广，它要调整规范的社会关系涉及方方面面，而反腐倡廉教育主要调整规范社会的行政行为，处理行政行为中权力与利益的关系，因而它又比一般道德教育具有更强的政治性。反腐倡廉教育的这一本质特征决定了它所特有的矛盾运动和目标指向。从目标指向看，反腐倡廉教育不仅要灌输廉政知识，更重要的是培养廉政信念，并使之转化为廉政行为。也就是说，反腐倡廉教育要实现从“知”到“信”、从“信”到“行”两个层次的转化。其中“信”是核心环节，它不仅决定了行政道德观念的形成，而且对人的行政行为起着支配作用。因此，“信”与“不信”便构成了反腐倡廉教育的主要矛盾。那么，制约“信”与“不信”这对主要矛盾运动的基本要素有哪些呢？一般来说，一种信念的形成往往取决于四个条件，这四个条件的现实差异又构成四组矛盾，它们的相互作用决定了“信”与“不信”这对主要矛盾运动的走向。一是正面灌输与负面灌输的矛盾。行政道德知识的灌输是行政道德信念形成的基础。一个人的道德观念，特别是对某种道德观的坚定信念，不是一下子就能具备的，必须经过长期不间断地反复灌输、反复教育才能形成。但在现实生活中，积极进步的道德观与腐朽落后的道德观总是并存的，都要通过一定渠道灌输给人，从而产生正面灌输与负面灌输谁压倒谁、谁抵消谁的矛盾。二是积极现实与消极现实的矛盾。根据美国社会学家萨瑟兰的差异交往理论，每一个人既可能接触到遵纪守法者，也可能接触到贪赃枉法者，每个人都受到遵从和越轨行为的双重影响。如果一个人走向越轨的社会化强度超过了走向遵从的社会化强度，他就可能成为越轨行为者。正所谓“近朱者赤，近墨者黑”。三是肯定情感与否定情感的矛盾。信念是与情感紧密交融为一体的。情感因素的介入是行政道德信念形成的重大动力。在情感的产生中，社会舆论的评价起着重要作用。当社会舆论的评价与人的行政道德观念一致时，就会产生肯定性情感。例如一个人在履行道德义务时得到社会的认可，就会产生一种荣誉感和幸福感，进而坚定自己的道德信念。当社会舆论的评价与个人的道德观念不一致时，就会产生否定性情感。例如一个人秉公办事却遭到一些人的讥讽和嘲弄时，他可能会产生一种迷惘和失落感，进而怀疑自己的道德信念。肯定情感和否定情感的矛盾运动，在相当程度上左右着行政道德信念的生成轨迹。四是正向制约与逆向制约的矛盾。严格的制约机制是行政道德信念形成的重要保证，它不仅包括道德规范的“自律”作用，而且包括社会约束机制的“他律”作用。有些道德规范上升为纪律和法律，由某一党派、团体或国家的强制力量保证其实施。当这种强制力与行政道德观念相一致并能得到严格执行时，便形成正向制约，从而进一步坚定人们的行政道德信念。当这种强制力软弱无力甚至与行政道德观念相违背时，便会产生逆向制约，削弱甚至动摇人们的行政道德信念。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，反腐倡廉教育的外部条件和社会背景发生了巨大变化，这种变化在很大程度上制约和影响了反腐倡廉教育的内部矛盾运动，使反腐倡廉教育的运动规律呈现出新的特点。这种变化主要表现在以下几个方面：一是社会主要矛盾的变化；二是社会经济结构的变动；三是社会价值观念的变化；四是社会制约机制(舆论的、行政的、法律的)的调整和重构。在计划经济时代，社会制约机制主要依靠行政手段加上社会舆论的约束，法律手段只是它们的补充。随着改革的深入和社会经济结构的变化，行政手段的制约机制逐步弱化，舆论制约由于缺乏行政手段的有力支持也逐渐削弱了原有的功能，而法律制约一时又难以健全，从而产生社会转型时期特有的制约弱化和滞后现象，给腐败现象和不正之风的滋生蔓延提供了条件。上述新的社会因素出现，使反腐倡廉教育的内部矛盾运动产生了新的变化和特点。一是原有的行政道德体系与迅速变动的社会关系的矛盾。道德是社会关系的反映，它必须随着社会的进步而不断丰富和发展。当旧的经济关系被新的经济关系取代后，旧的道德体系也面临着调整、更新和完善的任务。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，原有道德体系与新的社会关系的矛盾逐渐暴露出来，原封不动地沿袭原有的道德观念来评价新的社会现象、规范人们的社会行为，显然缺乏说服力。二是社会主义道德观与各种腐朽没落道德观的矛盾。这是新形势下灌输与反灌输矛盾的突出表现。目前，反腐倡廉教育面临的主要对手来自资产阶级的享乐主义、拜金主义和极端个人主义的影响，它对社会主义道德观形成了极大的冲击，导致部分意志薄弱的党员干部思想混乱、意志消沉、蜕化变质。随着改革开放的不断深入，这种思想领域的斗争将表现得更加尖锐和激烈。三是反腐倡廉教育与消极腐败现象的矛盾。在现实生活中，消极腐败现象的滋长蔓延对党政机关工作人员的道德观产生了很大的负面影响，与反腐倡廉教育形成尖锐的矛盾。一方面，不正之风的盛行使恪守道德规范的行为得不到应有肯定和褒扬，反而受到嘲讽和打击；另一方面，腐败现象的消极示范效应又降低了腐败分子的愧疚感和罪责感，诱使其心安理得地攫取个人利益。这些都在很大程度上动摇了人们的道德信念，削弱甚至抵消了反腐倡廉教育的实际效果。四是内在规范与外在规范的矛盾。反腐倡廉教育侧重于道德规范的内在“自律”，它依赖于社会制约机制的“他律”作保证。然而在变革期间，这种内在规范与外在规范“失衡”的现象十分突出：法制不健全，行政手段软弱无力，一些廉政规定失之笼统、空泛，缺乏可操作性，加之执行不力，处理不严，很大程度上失去了规范性功能。上述四种矛盾的相互影响、相互作用，决定了新形势下反腐倡廉教育的发展走向。二、战略目标上要重视反腐倡廉教育的预见性新时期的反腐倡廉教育是在错综复杂的社会背景下进行的，它面临着许多前所未有的新情况、新矛盾。我们只有正确认识新形势下反腐倡廉教育的发展趋势，相应调整我们的工作思路，从战略目标上重视反腐倡廉教育的预见性，才能保证反腐倡廉教育不断取得实效。反腐倡廉要重视“敬廉崇洁”启蒙教育。曾有记者问一位诺贝尔奖得主：“您在哪所大学、哪个实验室学到了您认为最重要的东西？”那位教授沉思片刻后回答：“幼儿园”。这一回答令所有在场人感到意外。面对人们惊愕的表情，教授认真地说：“幼儿园教会了我人生最根本、最重要的东西”。这样的回答是意味深长的。人生起步，最早接触社会的就是幼儿园和学校。也是在幼儿园和学校，幼小的心灵开始接触到人生中一些最根本、最重要的东西。比如，老师会在游戏和活动、教育和实践中，教导他们什么是美、什么是丑、什么是真、什么是假，等等。因此，青少年教育阶段也被称为“启蒙教育”。启蒙阶段是人一生中最为关键的时期，这一时期的教育特别是思想道德教育，对其日后成长至关重要。无数事实证明，从小受到健康、正确的教育将会受益终身；而幼时的教育如被忽视或者受到不良思想的侵袭，其负面影响也将很有可能伴随一生。着眼于这样的战略目标，必须认真贯彻落实国务院《联合国反腐败公约》工作协调小组提出的要求，重视抓好广大中小学生的“敬廉崇洁”启蒙教育。要把以“廉”为核心、以“洁”为层面的“敬廉崇洁”启蒙教育纳入学校对学生进行思想道德教育的全过程和学生日常生活的各个方面，通过对学生进行敬“廉官”、学“廉洁”行为的启蒙教育，从小培养他们敬重有操守、重清廉的古今人物，崇尚重名节、轻名利的情感，培养他们厌恶世俗利己的态度，养成健康的心理素质、文明的行为习惯、良好的道德品质，为他们形成正确的世界观、人生观和价值观打下良好的基础。要根据青少年学生品德发展规律和认知水平，充分体现德育教育的渐进性和层次性，在教育的深度、广度等方面，按照不同年龄段学生的实际情况，逐步开展与学生各个学段相适应的反腐倡廉教育活动，使他们在潜移默化中逐步树立廉洁的意识和观念。要通过讲述历史上清正廉明官员故事，我党老一辈革命家甘当“公仆”的高风亮节，以及时代勤廉典型事迹，引导青少年学生树立“敬廉崇洁”的道德观念。要组织开展符合青少年学生身心特点的主题教育和社会实践活动，让他们自然地感知、体悟、探究和思考廉洁问题，使社会的道德要求内化为他们自身的道德需要。反腐倡廉教育要走进大学校园。大学阶段是一个人的世界观、人生观、价值观形成的关键阶段。随着知识社会的逐渐形成，大学又成为领导干部的摇篮，未来我们党和国家各级领导骨干将主要从现在这些大学生中产生。因此，大学的反腐倡廉教育成效如何将直接关系到党和国家的前途和命运，关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。我们必须从全局的战略高度，重视抓好大学校园的反腐倡廉教育。要根据大学生的认知水平和思想实际，开展反腐倡廉理论教育、依法治国与以德治国相结合的治国方略教育、反腐倡廉政策法规教育、中国古代廉政思想教育等。要充分发挥高校思想政治理论课和哲学社会科学课在廉洁教育中的主渠道作用，科学分析腐败现象存在的根源及其严重危害，深入把握社会主义政治文明建设与反腐倡廉之间的关系。要加强校园文化建设，宣传民族英雄、仁人志士、革命先烈和建国以来各个战线涌现出来的勤政廉政先进典型，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。要遵循大学生思想道德形成和发展的客观规律，科学安排廉洁教育内容。要坚持科学性、思想性、理论性和艺术性相统一，增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力。要从大学生最关心的问题入手，因势利导开展反腐倡廉教育活动。要坚持正面教育与科学引导相结合，课内教学与课外活动相结合，说理教育与品德践行相结合，情感陶冶与榜样示范相结合，不断提高大学生的政治素质、道德素质和法律素质，使良好的廉洁意识转化为大学生的自觉行为。反腐倡廉教育要面向全社会。从世界各国反腐败实践来看，反腐倡廉教育面向全社会，提高公众的廉洁意识，营造有利于官员廉洁从政的社会环境和氛围，是一个成功的做法和经验。党风政风和社会风气是相互作用、相互影响的。优良的党风政风能够带动和促进社会风气的好转。反之，如果没有一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好社会环境，党风廉政建设就失去了社会基础，反腐倡廉教育的效果就不能巩固，优良的党风政风就不能持久保持。反腐倡廉教育面向全社会要注重搞好“三个结合”。一是要把反腐倡廉教育与社会公德教育结合起来。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵守的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系，是公民个人道德修养和社会文明程度的重要体现。社会公德的主要内容是文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。反腐倡廉教育与社会公德教育相结合，就是要培养公民的政治责任感和公共意识，大力培养公民的法律意识，积极倡导健康文明的生活方式，营造文明高尚的社会风气，为党员干部廉洁从政创造良好的社会环境。二是要把反腐倡廉教育与职业道德教育结合起来。职业道德是所有从业人员在职业生涯中应该遵守的行为准则。它的主要内容是爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。把反腐倡廉教育与职业道德教育相结合，就是要把廉洁奉公、诚实守信、公道正派、全心全意为人民服务等廉洁教育内容纳入职业道德教育和培训中，促使从业人员恪守职业道德，养成良好的职业习惯，逐步在全社会形成诚信为本的良好道德风尚，推进党风、政风和社会风气建设的健康协调发展。三是要把反腐倡廉教育与家庭美德教育结合起来。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。它的主要内容是尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。从近些年来查处的领导干部严重违纪违法案件看，纵容配偶子女在经商办企业中谋取非法利益和生活上腐化堕落甚至嫖娼、包养情妇，是两个突出的表现，这与领导干部家庭美德的丧失和社会不良风气的影响密切相关。因此，要切实加强对领导干部和公民的家庭美德教育，引导人们正确对待亲情，养成勤俭持家的习惯，培育良好的生活作风。要大力开展文明家庭创建活动，增强家庭成员的反腐倡廉意识，推进健康、文明、向上、和谐、廉洁的良好家风的形成。反腐倡廉教育要重视和加强廉政文化建设。廉政文化是以廉洁从政为思想内涵，以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。加强廉政文化建设，对于增强党员干部廉洁自律意识，逐步克服消极腐败现象，促进良好党风、政风和社会风气的形成具有重要的积极作用。一是具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争实践中形成的，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观念、道德准则就会在社会上广为传播，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。廉政文化借助文学艺术、广播电视、杂志等媒介工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。二是具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社会文化，它是一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、凝聚起来，使整个队伍因同一文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量，这对于规范从政行为、引导党员干部提高廉洁自律意识、增强拒腐防变和抵御风险能力具有不可替代的独特教育作用。三是具有实践作用，可以产生辐射效应。廉政文化通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳。廉政文化一旦发展壮大形成规模，必将深入推进“以廉为荣、以贪为耻”良好社会风气的形成。三、方法策略上要增强反腐倡廉教育的针对性目前，在一些地方和单位，反腐倡廉教育的实效性还不够理想，分析其原因，除了没有很好把握反腐倡廉教育的规律性和预见性外，针对性不强也是其中一条重要原因。因此，要增强反腐倡廉教育的实效性，从微观层面来讲，必须注意改进方法和策略，增强反腐倡廉教育的针对性。具体来讲，就是要正确认识和处理好以下五个关系。一是要正确认识和处理好正面灌输与纠正转化的关系。反腐倡廉教育的主要任务有两个：第一项任务是给教育对象正面灌输共产主义理想信念和社会主义道德规范等积极向上的思想观念；第二项任务是纠正教育对象中存在的错误思想认识和错误的道德观念。在改革开放新形势下，由于各种腐朽没落思想的影响，后一项任务显得更为紧迫和重要，它在相当程度上决定了前一项任务能否完成。当前，要深入揭露拜金主义、享乐主义和极端个人主义的错误本质、产生根源和表现形式，帮助人们澄清模糊认识，增强分辨能力。要长计划、短安排，每个时期确定一个重点，集中力量解决一个思想问题，积小胜为大胜，最终达到从整体上战胜各种腐朽没落思想的目的。要将灌输式的教育方法与引导式教育方法紧密结合起来，抓住本地区本单位存在的突出思想问题，有计划地组织党员干部开展专题讨论，通过摆事实、讲道理分清是非对错。要深刻剖析少数党员干部违纪违法的原因和教训，教育和警示广大党员干部特别是各级领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要努力提高民主生活会的质量，以整风的精神开展批评与自我批评，坚决纠正各种错误思想和错误行为，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好道德风尚。要积极探索微观综合的工作方法和路子，把反腐倡廉教育同查办案件、纠风治乱、制度建设和行政体制改革等有机结合起来，使主观世界的改造与客观世界的改造真正融为一体，通过改造主观世界推动客观世界的改造，通过改造客观世界实现主观世界的重新塑造。只有这样，才能充分发挥反腐倡廉教育的治本作用，实现从根本上治理消极腐败的战略目标。二是要正确认识和处理好长期与短期的关系。处理好长期与短期的关系，就是要处理好反腐倡廉教育经常性与阶段性的关系。反腐倡廉教育是一项经常性工作，也是一项常做常新的工作，既要坚持不懈，又要随着形势的变化而发展变化。心浮气燥、急于求成不行，墨守成规、停滞不前也不行。要处理好经常性与阶段性的关系，努力做到两者的辩证统一。用哲学的观点来分析经常性与阶段性的关系，它首先是整体和部分的关系。反腐倡廉教育既是一个整体，但它又是由一个个前后衔接、内容有异的阶段组成的。这就构成了它的整体性与阶段性的关系。其次，它还包含着重点和一般的关系。反腐倡廉教育的经常性并不意味着它不分轻重缓急。在开展经常性的一般教育的同时，我们还需要针对某个阶段的突出问题进行集中的教育整顿，这就构成了教育中的重点和一般的关系。在反腐倡廉教育实践中，要正确处理好经常性与阶段性的关系，就要搞好“三个经常抓”和“三个重点抓”。即马克思主义基本理论教育，尤其是“三个代表”重要思想教育和科学发展观教育要经常抓，党纪政纪条规教育要经常抓，正反两方面典型教育要经常抓。只有这样，才能使反腐倡廉教育坚持不懈、根底坚实。与此同时，反腐倡廉教育还要把握对象、时机和领域，做到重点对象重点抓，重点时机重点抓，重点领域重点抓。根据多年反腐倡廉教育的实践经验，教育的重点对象应该是各级领导干部和掌握人、财、物实权的干部；教育的重点时机应该是元旦、春节、高考前夕和干部的婚丧嫁娶之时；教育的重点领域和重点环节应该是干部的选拔任用、重大资金的使用、重大工程项目的招投标以及土地使用权出让、国有资产营运等等。实践证明，经常性教育打基础，阶段性教育抓关键，既增强了教育的实效性，又增强了教育的广泛性，保证了反腐倡廉教育的深入发展。三是要正确认识和处理好点与面的关系。几何学中讲，点动成线，线动成面，点是构成面的基本要素。我们在反腐倡廉教育中要讲由点到面，以点带面，点面结合的工作方法。分析反腐倡廉教育中点与面的关系主要有三层含义。第一，要体现教育深入性与广泛性的要求。反腐倡廉教育追求深入扎实的效果，做到入脑入心，就要在抓广泛抓深化上下功夫。无论是选择有针对性的教育内容、有针对性的教育形式，还是选择有针对性的教育对象，都是抓典型、抓点的过程。坚持抓深抓细抓具体，再以此为基础，及时推广，扩大教育面，从点向面扩展，就会使反腐倡廉教育产生广泛深入的影响，取得满意的效果。第二，要体现个性与共性的辩证统一。点与面的关系，从哲学上来讲，又是个性与共性的关系。反腐倡廉教育如果只强调个性特点而忽视共性面，就会失去普遍性，丧失说服力；如果只重视共性面而忽视个性特点，就会因缺少亮点而影响教育的针对性和实效性。因此，反腐倡廉教育必须正确处理好个性与共性的关系，既要抓住亮点和特点，又要针对党员干部中存在的共性问题，抓好普遍性教育。第三，要体现单个教育与专题教育相结合。对轻微违纪者，要单独进行戒勉谈话，教育其悬崖勒马。实践证明，这种单个教育针对性极强，往往能够起到事半功倍的效果。对本地区本行业本单位存在的突出问题，要进行专题教育。实践证明，这种教育方式也具有较强的针对性，对于纠正行业不正之风，克服消极腐败现象也会产生比较理想的教育效果。四是要正确认识和处理好教育与法制的关系。教育在反腐倡廉中虽然起着非常重要的作用，但我们不能把这种作用无限夸大。国内外的经验表明，没有健全的法制作保障，教育的效果就会大打折扣。这些年，我们在反腐倡廉教育方面投入了大量的精力，想了很多办法，但效果并不尽如人意，一条很重要的原因，就是没有健全的法制作保证。教育的功效要体现在教育的对象形成某种行为方式和某种习惯上，而这种行为方式和习惯的养成，需要一定的社会条件、社会基础和社会环境，特别是需要有一定的严格的社会规范。当我们教育党员干部应该做什么，不应该做什么，而有些人违反了这些社会规范却得不到应有的惩处时，这种教育就是苍白无力的。不仅如此，如果一些人的高尚行为没有必要的社会秩序和规范作保障，还很容易被一种低俗的群体行为所同化。澳大利亚公务员总体上是比较廉洁的，究其原因，很重要的一条，就是除了教育外，后面有健全的法制作支撑。在澳大利亚，不管是谁违反了社会道德行为规范，就一定会有后果。诚实守信问题，是澳大利亚倡导的一条基本道德准则，也是该国公务员的核心价值观之一。如果谁违反了这一条，就会立即记入个人信用档案。在澳大利亚，一个严重失信的人，是很难在社会上立足的。公务员会因此而丢掉饭碗，没有工作的人将很难找到工作，银行也不会给你贷款。正是这种法制环境，迫使大家都去做一个诚实守信的人。在这种环境中，教育人们诚实守信就会收到事半功倍的效果。五是要正确认识和处理好继承与创新的关系。与时俱进，开拓创新是搞好反腐倡廉工作的基本动力和根本途径。在反腐倡廉教育方面，既要继承过去行之有效的好做法、好经验，又要不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新的教育方法和载体，特别是要注意学习和借鉴国外一些国家和我国历史上的一些成功经验和做法。在开展反腐倡廉教育方面，澳大利亚反腐机构的一些做法就很有新意。他们把反腐倡廉的有关内容制作成宣传卡片和挂图发给公众，言简意胲，一目了然；把反腐机构的职能做成拼字魔方，免费赠送给公众，情趣盎然；把有关纪律规定编成模拟情景剧，让抽象的条文生动起来；把教育的内容设计成一个个问题，让大家在讨论和争论中受到教育。近些年来，一些国家面对日益严重的腐败问题和社会问题，政治学家及有识之士，对传统的价值观进行反思后认为，市场经济越向前发展，传统价值观念就被抛弃得越多，因而他们提出了一种向传统价值观回归的思想。美国著名学者布热津斯基在其著作《大失控与大混乱》中提出，纵欲无度、道德败坏、文化堕落是导致西方社会越来越腐败的重要根源之一。因此，他呼吁，美国需要重振道德规范和价值观念。新加坡强调，要吸取东方文化中的精华，特别是中国古代的儒家伦理思想，号召国民以“忠孝仁爱礼仪廉耻”为做人之德，治国之纲。韩国、瑞士、古巴等国在国际反贪大会上提出，如果不改善道德人心，再多的反腐败措施都有落空的危险。以道德标准在市场经济中遏止贪污腐败的观点，正在成为一些国家用道德伦理教化反腐败的主流意识。我国古代的一些思想家强调通过加强思想教育和道德修养，形成廉洁的社会风气，养成清廉为政的品德思想和观点极为丰富。管仲最先倡导“修世成廉”；孔子把“欲而不贪”作为从政的美德；汉初贾谊提出必须加强廉耻仁义教育，转变社会风气；唐太宗认为“克俭节用，实弘道之源，崇侈恣情，乃败德之本”……这些反腐倡廉注重道德教化的思想主张和实践的结果，在一定程度上抑制了腐败现象的滋长蔓延，值得我们今天开展反腐倡廉教育所学习和借鉴。
如何构建反腐倡廉教育长效机制
问题补充：如何构建反腐倡廉教育长效机制
●在新课程必修(3)中,新增添了算法一章。算法是数学必修课的重要组成部分，其思想非常重要。新增算法内容，既反映时代要求，也反映我国古代数学重视计算的优良传统，算法教学有利于培养学生的逻辑思维能力，理性精神和实践能力，发展解决问题的程序化能力，有利于学生理解构造性数学，为学生未来的学习特别是信息技术方面的学习提供支持。那么，如何进行算法教学？教学中该注意哪些方面？本文试结合笔者的教学经验作一些探讨。(一） 分散难点，逐层深入算法的顺序、条件分支及循环三种结构由易到难，逐层深入。循环结构是算法教学的重点和难点，要注意分散难点，做到循序渐进。例如：在讲算法含义时，不妨举这样的例子，如：韩信点兵，电视娱乐“猜数”游戏（竞赛者如在规定时间内猜出0~8000元之间的商品价格）等，来渗透一点循环结构的知识；而在教循环结构时，也可以从简单的循环为例，一点点增加难度；到了教条件语句和循环语句时，再逐步加深。此外，要注意函数思想在循环结构中的作用，函数是数学的重要概念，具有很强的包摄性，既可以利用算法来解决函数值的计算问题，也可以利用函数观点来理解算法问题，在理解循环结构中，函数观点起了很大作用。例如，在y=2x，定义域为{-3，-2，-1，0，1，2，3}，把左和右端点都看作步骤的函数，过程处理，既有利于学生利用已有的知识来理解算法，把算法知识纳入已有的认知结构中，也有利于学生通过算法的学习，进一步加深对函数概念的理解。（二） 注意通法，鼓励解题灵活性和多样性总结解决问题的一般规律和基本程序是非常重要的，但在教学中还应让学生认识解题的灵活性和多样性，同一个问题的算法可能有多种，也可能有不依赖于计算机就可以解决的简单方法，要鼓励学生多思考，例如：对于题目“给出求1 2 3 4 5 6的一个算法”就可以解决一类题目，如： 12 22 32 42 52 6 ；1 1/2 1/3 1/4 1/5 1/6 ； 1-1/2 1/3-1/4 1/5-1/6； 1×2 2×3 3×4 4×5 5×6； 1×2×3×4×5×6； 12×22×32×42×52×62等许多题目，用时教学生观察，分析差异性，得到解决这一类问题的通法。（三）注意写读填图能力的培养在给出一个问题，试着写出其程序框图时，要学会分析该问题的结构特点，预计一下要如何确定一个初始状态，如何处理，判断一些数据，循环从何开始又如何结束，输入与输出哪些结果，例如题目1 2 3 4 5 6的一个程序构图时，先让学生寻找算这一组数的规律，设计一个初始状态，得到式子s=s i，再分析如何让i逐个增1，得到式子i=i 1然后会发现该循环不停的运转，找到判断循环停止的i的范围。同样在读图时，也是如此。如图是求s的值一个程序框图：在求s过程中要让学生在给定的初始状态中，执行两到三遍循环体的循环过程，找规律得结论。再如下题是根据已知填条件：题目为：求当x=0,3,6,9,12,…60时函数y=2x-3中y的值如图所示：该题分析时要启发学生如果不填条件（1），该框图只能求x=0时的值。然后让学生思考如何让x取3,6,9,12,..60这些数呢？这样就可以分析得到x的变化规则，最终找到有x=x 3这个决定x变化的式子.。（四）把握重点，区分算法教学和程序语言教学算法教学和程序语言教学有非常密切的联系，所设计的算法正确与否要通过编程并且运行程序进行验证，借助于程序语言可以使算法得以实现；反之要设计程序就必须弄清算法原理，可以说，算法教学是程序语言教学的基础，程序语言教学是算法教学必要的延续，两者相辅相成，然而，上述两者在教学重点上有所不同，算法的教学重点在于：体现算法的思想──程序化思想，培养学生的逻辑思维能力，培养学生思维的条理性。而程序语言教学却是计算机语言教学，教学重点是让学生学会编程。两者各有特色，相互联系，在算法教学时可以充分结合程序语言教学，鼓励学生尽可能把自己的算法在计算机上实现，但不可本末倒置，不要把算法内容简单处理成程序语言的学习或程序设计。（五） 在整个高中数学课程中渗透算法思想算法除了作为数学3的内容之外，其思想还应渗透在整个高中数学课程中。比如在数学2的解析几何初步中，把利用公式计算的几何问题进行分步求解，其中就蕴涵着程序化解题思想。因而在数学1、数学2中的教学中，应当注意逐步渗透算法思想，让学生逐步体会程序化解题的方法，为数学3的算法教学做好铺垫。而在数学3的算法教学中，则要鼓励学生尽可能运用算法知识解决接触过的相关问题，例如:设计算法求方程的近似解,让程序化思想成为学生思考问题的习惯.在往后相关的内容(如制作随机数表、数列的前n项和)的教学中，也要注意体现数学与算法的有机结合，有意识地引导学生体会算法思想，使其体会到掌握算法思想对提高数学能力的重要性。
●以制度建设为抓手构建反腐倡廉教育工作长效机制 海陵区纪委副书记 陈冬生 加强制度建设，是反腐倡廉教育工作深入开展的保证。近年来，泰州市海陵区注重研究反腐倡廉教育工作规律，坚持以制度建设为突破口，积极构建反腐倡廉教育的长效机制，较好地发挥了反腐倡廉教育在预防腐败中的基础性作用。一、构建责任机制，强化组织领导该区不断完善“大宣教”工作格局，理顺责任体系，明确责任主体，规范责任分工，抓好责任落实，形成职责共尽、优势互补、运转协调的责任机制，实现了反腐倡廉教育工作由纪委一家“独唱”向大家“合唱”的转变。按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。建立由纪委牵头，组织、宣传、文化、教育等职能部门参加的联席会议制度，负责全区反腐倡廉教育工作的组织领导、规划部署、检查考核等工作。定期召开会议，研究落实上级的各项部署和要求，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，组织开展检查和考核。全区各部门、各单位按要求建立相应的机构，具体负责本部门、本单位的反腐倡廉教育工作，做到年初有计划、年中有检查、年底有总结，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。按照“谁主管谁负责”的原则，实行分项负责制。每年初，根据全年反腐倡廉教育工作的总体安排，把各项目标任务分解落实到相关职能部门，明确工作要求，量化考核标准，把“软”任务变成“硬”指标。近年来，先后把廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村以及廉政培训、廉内助培训班、反腐倡廉文艺调演、廉政歌曲演唱会、警示教育基地等20多项工作任务分解到12个职能部门，形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有责任”的工作局面。按照“纪委组织协调”的原则，实行牵头负责制。区纪委以联席会议为依托，认真履行组织协调和监督检查职能，对全区反腐倡廉教育工作实行扎口管理。一方面，充分调动各方面的积极性，充分利用各种教育资源，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作局面；另一方面，研究出台《关于对反腐倡廉教育工作实施考核的意见》，把开展反腐倡廉教育情况纳入全区各部门、各单位“三个文明建设”考核内容，为实现反腐倡廉教育工作的正常化提供了有力的保证。二、构建工作机制，提升教育水平近年来，该区紧密联系反腐倡廉教育工作面临的新情况、新问题，放开视野看教育，集中力量抓教育，不断创新教育载体、改进教育方式、拓宽教育领域，实现了反腐倡廉教育工作的与时俱进。有的放矢，突出反腐倡廉教育的针对性。针对领导干部学习缺位的新情况，建立党组织主要负责人每年上一次廉政党课制度，引导各级领导干部率先垂范，全区党组织主要负责人上廉政党课的比例达98%以上。针对理论学习不够系统的新问题，建立“每月一讲”制度，坚持用党的创新理论武装干部，今年以来开展全区性理论教育活动8次。针对干部教育培训工作面临的新挑战，建立干部廉政培训制度，坚持把廉政教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的各个方面，党员干部参加廉政培训不少于培训总课时的20%。贴近实际，突出反腐倡廉教育的实效性。围绕弘扬正气，强化示范教育。采取组织巡回报告团、事迹演讲会、参观红色教育基地等形式，教育党员干部见贤思齐。围绕拒腐防变，强化警示教育。除每年召开一次全区性警示教育大会外，采取听服刑人员忏悔、看警示教育片、读案例剖析等形式，引导党员干部遵纪守法。围绕廉洁自律，强化个别教育。坚持“三必谈”制度，党员干部提拔任用时，必须接受任前谈话；有苗头性问题时，必须进行提醒谈话；有不廉洁行为时，必须进行诫勉谈话。拓展内涵，突出反腐倡廉教育的广泛性。以开展廉政文化示范点创建活动为抓手，大力推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村。在对象上，以党政机关和党员干部为重点，坚持以制度督廉、教育倡廉、环境熏廉、活动促廉、品牌亮廉，增强党员干部廉洁从政、奉公守法的自觉性。在内容上，坚持把廉政教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。在载体上，立足扩大覆盖面、提高参与度、增强渗透力，开通《海陵廉政网》，兴建廉政文化景观6处，设立廉政文化宣传栏、廉政广告牌200多个。三、构建监督机制，务求教育实效该区坚持以监督检查为手段，建立和完善了“个人报告、单位督查、区级考核”的三级监督机制，有效保障了反腐倡廉教育各项目标任务的落实，形成了“主要领导亲自抓、党员干部自觉学”的良好局面。坚持个人报告制度。把领导干部接受廉政教育情况作为述职述廉的主要内容之一，每年底在规定的范围内由领导干部个人向干部、群众代表，报告参加廉政教育活动、学习党纪条规、对党风廉政建设和反腐败斗争的认识，以及廉洁从政等方面情况，并进行民主测评。坚持单位督查制度。各部门、各单位纪检监察组织在党委统一领导下，具体负责本单位反腐倡廉教育工作的组织实施；同时，采取知识测试、交流研讨、主题征文、演讲比赛等形式，对本单位党员干部参加反腐倡廉教育活动的情况进行监督检查，并形成反腐倡廉教育工作台帐。坚持区级考核制度。按照《反腐倡廉教育量化积分考核细则》，定期进行检查考核。部门、单位的考核结果，以通报形式印发全区，并分别计入“三个文明”建设考核和党风廉政责任制考核的总分；个人考核的结果，记入区管领导干部廉政档案。
●在先进性教育活动中，广大党员干部的理想信念、党性修养、工作作风、组织观念以及群众意识都有很大提高。但是，要把先进性教育取得的成效进一步巩固下去，就必须构建长效机制。建立保持共产党员先进性长效机制，就要把在先进性教育中取得的成功做法和行之有效的经验，转化为经常之举，用制度的形式固定下来、执行下去，并随着形势的变化不断修订和完善，使其具有时代性、政策性和可操作性。 1、建立长效的党员学习教育机制。从党员干部撰写的学习体会和党性分析材料来看，广大党员干部在以下三个方面的学习比较欠缺：一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针的学习；二是专业技能和文化知识的学习；三是社会、经济、政治等与本职工作相关的法律、法规的学习。随着油田公司的快速发展，企业对党员自身的思想素质、文化修养和业务技能的要求越来越高，只有不断学习、提高，才能更好地适应油田公司快节奏的发展需要。因此，各级党组织要把对党员的学习教育工作以制度的形式固定下来，建立党委理论中心组学习考核制度；建立党员学习培训制度；广泛深入开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，组织广大党员学习政治理论和科学文化知识。 2、建立健全民主评议和整改提高的长效机制。在党员先进性教育活动中，通过开展民主评议，召开支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展坦诚的批评和自我批评，单位的民主气氛浓厚了，干群关系拉近了，同志之间的关系融洽了，党员的模范作用突出了，党组织的凝聚力增强了。因此，建立长效的民主评议和整改提高的机制十分重要。与此同时，对评议结果要及时公布，接受党内外群众的监督。 3、建立健全党内组织生活长效机制。在保持党员先进性分析评议阶段的征求意见环节中，大多数党内外人士认为党内民主生活会坚持得不够好。而在开展先进性教育中，各级党组织按要求召开民主生活会的效果却十分突出，党员之间开展批评和自我批评非常认真，大家围绕分析评议中暴露出的缺点，大胆批评，给每一名党员上了一堂生动的教育课。由此可见，党内民主生活会开与不开不一样。因此，健全党内民主生活会制度，在机制上进一步明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量，丰富会议内容，改进会议方式，将会从根本上确保生活会质量和效果。 4、建立健全反腐倡廉和监督制约长效机制。针对先进性教育中群众反映比较集中的问题，进一步完善党内监督制度、责任追究制度、重大问题决策制度、领导干部任期述职述廉制度等，不断完善反腐领导体制和工作机制，加强对权力的制约和监督，构筑拒腐防变的惩防工作体系。 5、建立健全党员干部联系群众的长效机制。要把领导干部下基层的时间安排、调研的内容印制下发到各基层单位，并把每年下基层的次数、解决问题的情况、协调关系的能力，作为年终考核的依据，将处理问题的进展情况在调研单位公布，接受员工群众的监督和检查。对群众好的建议和意见以及群众满意的调研者，都要给与一定的奖励，鼓励勇于谏言者和为民谋利者。(
●世界观、人生观和价值观的概念 人与动物的显著区别是在思想，而人的思想的核心便是人们的世界观、人生观和价值观，它们作为人们思想的总开关，指导支配人的一切行为活动。 世界观(亦称“宇宙观”)，通常是指人们对整个世界(即对自然界、社会和人的思维)的根本看法。世界观不同，表现为人们在认识和改造世界时的立场、观点和方法的不同。一个人世界观、人生观的改变是一种根本的改变。世界观的基本问题是精神与物质、思维与存在、主观与客观的关系问题。辩证唯物主义和历史唯物主义是无产阶级及其政党的世界观。我们党把这一科学的世界观同中国的具体实践的结合，形成了有中国特色的“实事求是”的思想路线，即“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”。这是科学、正确的世界观最具体、最生动、最集中的表现。我们的改革开放和社会主义现代化建设事业，以及我们认识世界和世界的一切活动；都必须遵循这一思想路线和科学的世界观，做到在实践的基础上，实事求是，不断解放思想。尊重客观规律，注重调查研究，坚持走群众路线，不断总结经验，使理论与实践、主观与客观唯物而辩证地统一起来。正如邓小平所说：实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础，过去我们搞革命所得的一切胜利，得靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。不但中央、省委……，就是一个工厂……，也都要实事求是，都要解放思想，开动脑筋想问题、办事情。 人生观，是人们对人生问题的根本看法。主要内容是对人生目的、意义的认识和对人生的态度，具体包括公私观、义利观、苦乐观、荣辱观、幸福观和生死观等。人生观是人们在人生实践和生活环境中逐步形成的。由于人们的社会实践、生活境遇、文化素养和所受教育的不同，因而形成不同的人生观。正确的人生观指引人走人生的正道，用自己的劳动去创造人生业绩，成为一个有益于社会有益于人民的高尚的人。错误的人生观将导致人背离人生的正道，走到邪路上去，甚至成为危害社会危害人民的罪人。 价值观，是人们对价值问题的根本看法，包括对价值的实质、构成、标准的认识，这些认识的不同，形成了人们不同的价值观。每个人都是在各自的价值观的引导下，形成不同的价值取向，追求着各自认为最有价值的东西。价值的内涵非常丰富，一般可以分为物质性和精神性的价值，还有综合性、复杂的价值，如人的价值(或称人生价值)；能否树立正确的价值观和科学、合理的价值取向，对一个人的发展是至关重要的。 由此，我们可以看到，世界观、人生观、价值观这三者是既有区别，又有密切联系的。所谓区别就是表现在所指的内涵和范围的不同，世界观面对的是整个世界，人生观面对的是社会人生的领域，价值观则更进一步，指人在个人发展过程中的价值取向。同时，三者之间也有着内在的密切联系，一方面，世界观支配和指导人生观、价值观；另一方面，人生观、价值观又反过来制约、影响世界观。 世界观对人生观、价值观的指导作用，主要是通过揭示世界的发展变化规律，指明社会历史和人的发展方向，为人生目的、人生道路的选择提供保证和服务。一个人如果没有从世界观上解决唯物而辩证地、客观而全面地看待事物，就很难确立自己正确的人生观和价值观。当然，人生观和价值观也会对世界观发生作用，或是巩固、完善、促进世界观的发展，或是动摇、破坏、扭曲世界观。例如，现实生活中，有的税务人员由于经不起市场经济条件下物质、金钱的引诱，在人生观上受到个人主义和拜金主义的侵蚀，最终动摇，背弃了自己原来的革命理想和信念，误入邪路，跌入深渊，直到自我毁灭，这是反面的例证。如原某省税务局的税务干部张晨光，刚参加工作不到一年，先后采取非法截留、销毁完税证存根，“大头小尾”重复开票及收税不开票等手段作案152次，侵吞税款1．7万余元，被判处有期徒刑7年。同时又有许多正面的例证说明，一个人如果能坚持全心全意为人民服务的人生观，那么他也就能更好地理解和接受唯物论和辩证法的世界观，努力克服主观性和片面性毛病，做到实事求是，按客观规律办事。可见，我们每个税务人员，如果要想在自己的人生旅程中立于不败之地，做出一番业绩，成为一个活得有意义的人，就一定要注意学习，培养正确的世界观、人生观和价值观，通过正确的世界观，把握客观规律，认清世界和中国终究要向哪里去；通过正确的人生观，懂得活着为了什么，要做一个什么样的人，通过正确的价值观，确立高尚、进步的价值追求，实现完美的人生价值。 在先进性教育活动中，广大党员干部的理想信念、党性修养、工作作风、组织观念以及群众意识都有很大提高。但是，要把先进性教育取得的成效进一步巩固下去，就必须构建长效机制。建立保持共产党员先进性长效机制，就要把在先进性教育中取得的成功做法和行之有效的经验，转化为经常之举，用制度的形式固定下来、执行下去，并随着形势的变化不断修订和完善，使其具有时代性、政策性和可操作性。 1、建立长效的党员学习教育机制。从党员干部撰写的学习体会和党性分析材料来看，广大党员干部在以下三个方面的学习比较欠缺：一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针的学习；二是专业技能和文化知识的学习；三是社会、经济、政治等与本职工作相关的法律、法规的学习。随着油田公司的快速发展，企业对党员自身的思想素质、文化修养和业务技能的要求越来越高，只有不断学习、提高，才能更好地适应油田公司快节奏的发展需要。因此，各级党组织要把对党员的学习教育工作以制度的形式固定下来，建立党委理论中心组学习考核制度；建立党员学习培训制度；广泛深入开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，组织广大党员学习政治理论和科学文化知识。 2、建立健全民主评议和整改提高的长效机制。在党员先进性教育活动中，通过开展民主评议，召开支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展坦诚的批评和自我批评，单位的民主气氛浓厚了，干群关系拉近了，同志之间的关系融洽了，党员的模范作用突出了，党组织的凝聚力增强了。因此，建立长效的民主评议和整改提高的机制十分重要。与此同时，对评议结果要及时公布，接受党内外群众的监督。 3、建立健全党内组织生活长效机制。在保持党员先进性分析评议阶段的征求意见环节中，大多数党内外人士认为党内民主生活会坚持得不够好。而在开展先进性教育中，各级党组织按要求召开民主生活会的效果却十分突出，党员之间开展批评和自我批评非常认真，大家围绕分析评议中暴露出的缺点，大胆批评，给每一名党员上了一堂生动的教育课。由此可见，党内民主生活会开与不开不一样。因此，健全党内民主生活会制度，在机制上进一步明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量，丰富会议内容，改进会议方式，将会从根本上确保生活会质量和效果。 4、建立健全反腐倡廉和监督制约长效机制。针对先进性教育中群众反映比较集中的问题，进一步完善党内监督制度、责任追究制度、重大问题决策制度、领导干部任期述职述廉制度等，不断完善反腐领导体制和工作机制，加强对权力的制约和监督，构筑拒腐防变的惩防工作体系。 5、建立健全党员干部联系群众的长效机制。要把领导干部下基层的时间安排、调研的内容印制下发到各基层单位，并把每年下基层的次数、解决问题的情况、协调关系的能力，作为年终考核的依据，将处理问题的进展情况在调研单位公布，接受员工群众的监督和检查。对群众好的建议和意见以及群众满意的调研者，都要给与一定的奖励，鼓励勇于谏言者和为民谋利者。( 对于不少应届高考生，即将进行的期中考试可能成为影响其高考成绩的重要砝码。记者日前从不少中学采访了解到，一些中学正着手依据期中考试成绩分班教学、分进度教学，或计划给某一成绩段的考生予以特殊辅导。一些社会培训机构也面向社会推出高考“精英班”，根据考生期中成绩招生。 “ 相比往年，今年针对‘尖子生’的辅导更加提前。”海淀一所中学校长透露，有的学校在为考生制定有针对性的辅导方案，比如给前50名的学生双休日加课；根据成绩组建尖子班；或者对现有的实验班进行重组。 记者了解到，即使在校外培训机构参加辅导，期中成绩也被视为“门槛”。光华鼎力培训学校高考精英班的入学要求明确规定：考生期中考试成绩应在550分以上。学校负责人的解释是，虽是课外辅导，但学校所聘请的老师都是北京一线特级、高级教师，讲授起点高，成绩偏低跟不上班。 “根据期中成绩有针对性辅导，事实上侵害了部分在这一考试中发挥失误的考生的利益，剥夺了他们本可以接受更优秀的老师授课的机会。”海淀区王先生的意见代表不少考生家长的想法。不过也有人认为，这一做法尊重考生权利，体现了因材施教。 “我们无法逃避分数，但也不要做分数的傀儡。”宣武区的一名应届高考生对期中考试不以为然。据悉，很多名校并没有期中考试后为学生分班教学的计划
●反腐倡廉是加强执政能力建设的重要内容《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中深刻指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反腐败。当前，我国政治、经济、社会发展和改革开放处在关键时期，党风廉政建设和反腐败工作不仅是加强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政能力建设的一项重要内容。因此，要认真学习、贯彻、落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，大力抓好反腐倡廉工作，对于进一步全面提高党的执政能力，更好地团结带领人民实现全面建设小康社会宏伟目标和推进党的建设新的伟大工程具有重要的意义。坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的执政能力建设的重要内容，是由党的性质和宗旨所决定的。中国共产党区别于其他一切剥削阶级政党的根本点，就是通过具体的执政行为最大程度地实践全心全意为人民服务的宗旨和实现最广大人民的根本利益和要求。党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧围绕"三个代表"重要思想的根本要求，以坚持和维护党的先进性和纯洁性为己任，教育广大党员干部做到"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"，廉洁从政、勤政为民。严惩各种违纪违法行为，不断完善权力制约和监督机制，才能切实实现发展和维护人民群众的利益。密切党同人民群众的血肉联系，始终是加强执政能力建设的根本出发点。因此，只有把反腐倡廉作为党的执政能力建设的重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，才能保证广大党员干部在复杂的形势下，经受住改革开放和长期执政的考验，牢记党的宗旨，使执政能力不断得到加强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的执政能力建设的重要内容，是由党风问题的重要性所决定的。党风问题关系党和国家的生死存亡。党风廉政建设和反腐败工作，既是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。在我党执政的条件下，党风的好坏既对政风和社会风气状况有着决定性的作用，也直接反映着党的执政能力的高低。高度重视党的作风建设，既是党的优良传统，也是党在长期执政实践中总结出的一条重要经验。十一届三中全会以来，全党继承和发扬党的优良传统，党的作风总的状况是能够适应执政的需要的。但也必须清醒地看到，党的作风建设还存在不完全适应新形势下执政能力建设要求的一面，直接影响了党的执政地位的巩固和执政水平的提高。因此，在新世纪新阶段，要进一步认识深入开展反腐倡廉工作的极端重要性。加强和改进党的作风建设，树立正确的人生观、政绩观、权力观，解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，提高领导干部的拒腐防变能力，对于加强党的执政能力建设具有重大的推动作用。坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的执政能力建设的重要内容，是由党的执政地位所决定的。党的十六大报告指出，坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设的重要内容，是巩固党的执政地位的必然要求，对于巩固党的长期执政地位，推动党和国家的事业不断发展具有重大意义。党的执政地位的巩固，既要靠把经济建设扎扎实实地搞上去，又要靠把反腐倡廉工作切切实实地搞好。世界上一些长期执政的政党因严重腐败问题而最后丧失政权的教训告诉我们，一个政党在执政过程中，如果听任自身腐败滋长，且又无力遏制，必然会导致风气败坏、民心丧失，最终丢掉政权。从这个意义上讲，党的执政地位的巩固，取决于执政能力建设的加强，而反腐倡廉工作则是加强党的执政能力建设的重要举措。因此，要加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须坚定不移地做好反腐倡廉工作。and other omens: comets were seen exploding above the back bay; it was reported that flowers had been seen bleeding real blood; and in february the snakes escaped from the schaapsteker institute. the rumour spread that a mad bengali snake-charmer, a tubriwallah, was travelling the country, charming reptiles from captivity, leading them out of snake farms (such as the schaapsteker, where snake venom's medicinal functions were studied, and antivenenes devised) by the pied piper fascination of his flute, in retribution for the partition of his beloved golden bengal. after a while the rumours added that the tubriwallah was seven feet tall, with bright blue skin. he was krishna come to chastise his people; he was the sky-hued jesus of the missionaries.it seems that, in the aftermath of my changeling birth, while i enlarged myself at breakneck speed, everything that could possibly go wrong began to do so. in the snake winter of early 1948, and in the succeeding hot and rainy seasons, events piled upon events, so that by the time the brass monkey was born in september we were all exhausted, and ready for a few years' rest.escaped cobras vanished into the sewers of the city; banded kraits were seen on buses. religious leaders described the' snake escape as a warning – the god naga had been unleashed, they intoned, as a punishment for the nation's official renunciation of its deities. ('we are a secular state,' nehru announced, and morarji and patel and menon all agreed; but still ahmed sinai shivered under the influence of the freeze.) and one day, when mary had been asking, 'how are we going to live now, madam?' homi catrack introduced us to dr schaapsteker himself. he was eighty-one years old; his tongue flicked constantly in and out between his papery lips; and he was prepared to pay cash rent for a top-floor apartment overlooking the arabian sea. ahmed sinai, in those days, had taken to his bed; the icy cold of the freeze impregnated his bedsheets; he downed vast quantities of whisky for medicinal purposes, but it failed to warm him up … so it was amina who agreed to let the upper storey of buckingham villa to the old snake-doctor. at the end of february, snake poison entered our lives.dr schaapsteker was a man who engendered wild stories. the more superstitious orderlies at his institute swore that he had the capacity of dreaming every night about being bitten by snakes, and thus remained immune to their bites.others whispered that he was half-snake himself, the child of an unnatural union between a woman and a cobra. his obsession with the venom of the banded krait – bungarus fasciatus – was becoming legendary. there is no known antivenene to the bite of bungarus: but schaapsteker had devoted his life to finding one. buying broken-down horses from the catrack stables (among others) he injected them with small doses of poison; but the horses, unhelpfully, failed to develop antibodies, frothed at the mouth, died standing up and had to be transformed into glue. it was said that dr schaapsteker – 'sharpsticker sahib' – had now acquired the power of killing horses simply by approaching them with a hypodermic syringe … but amina paid no attention to these tall stories. 'he is an old gentleman,' she told mary pereira; 'what should we care about people who black-tongue him? he pays his rent, and permits us to live.' amina was grateful to the european snake-doctor, particularly in those days of the freeze when ahmed did not seem to have the nerve to fight.'my beloved father and mother,' amina wrote, 'by my eyes and head i swear i do not know why such things are happening to us … ahmed is a good man, but this business has hit him hard. if you have advice for your daughter, she is greatly in need of it.' three days after they received this letter, aadam aziz and reverend mother arrived at bombay central station by frontier mail; and amina, driving them home in our 1946 rover, looked out of a side window and saw the mahalaxmi racecourse; and had the first germ of her reckless idea.'this modern decoration is all right for you young people, whatsits-name,'reverend mother said. 'but give me one old-fashioned takht to sit on. these chairs are so soft, whatsitsname, they make me feel like i'm falling.''is he ill?' aadam aziz asked. 'should i examine him and prescribe medicines?''this is no time to hide in bed,' reverend mother pronounced. 'now he must be a man, whatsitsname, and do a man's business.''how well you both look, my parents,' amina cried, thinking that her father was turning into an old man who seemed to be getting shorter with the passing years; while reverend mother had grown so wide that armchairs, though soft, groaned beneath her weight… and sometimes, through a trick-of the light, amina thought she saw, in the centre of her father's body, a dark shadow like a hole.'what is left in this india?' reverend mother asked, hand slicing air. 'go, leave it all, go to pakistan. see how well that zulfikar is doing – he will give you a start. be a man, my son – get up and start again!''he doesn't want to speak now,' amina said, 'he must rest.''rest?' aadam aziz roared. 'the man is a jelly!''even alia, whatsitsname,' reverend mother said, 'all on her own, gone to pakistan – even she is making a decent life, teaching in a fine school. they say she will be headmistress soon.''shhh, mother, he wants to sleep … let's go next door …''there is a time to sleep, whatsitsname, and a time to wake! listen: mustapha is making many hundreds of rupees a month, whatsitsname, in the civil service. what is your husband? too good to work?''mother, he is upset. his temperature is so low …''what food are you giving? from today, whatsitsname, i will run your kitchen.young people today – like babies, whatsitsname!''just as you like, mother.''i tell you whatsitsname, it's those photos in the paper. i wrote -didn't i write? – no good would come of that. photos take away pieces of you. my god, whatsitsname, when i saw your picture, you had become so transparent i could see the writing from the other side coming right through your face!''but that's only …''don't tell me your stories, whatsitsname! i give thanks to god you have recovered from that photography!'after that day, amina was freed from the exigencies of running her home.reverend mother sat at the head of the dining-table, doling out food (amina took plates to ahmed, who stayed in bed, moaning from time to time, 'smashed, wife! snapped – like an icicle!'); while, in the kitchens, mary pereira took the time to prepare, for the benefit of their visitors, some of the finest and most delicate mango pickles, lime chutneys and cucumber kasaundies in the world. and now, restored to the status of daughter in her own home, amina began to feel the emotions of other people's food seeping into her – because reverend mother doled out the curries and meatballs of intransigence, dishes imbued with the personality of their creator; amina ate the fish salans of stubbornness and the birianis of determination. and, althiough mary's pickles had a partially counteractive effect – since she had stirred into them the guilt of her heart, and the fear of discovery, so that, good as they tasted, they had the power of making those who ate them subject to nameless uncertainties and dreams of accusing fingers – the diet provided by reverend mother filled amina with a kind of rage, and even produced slight signs of improvement in her defeated husband.so that finally the day came when amina, who had been watching me play incompetently with toy horses of sandal wood in the bath, inhaling the sweet odours of sandalwood which the bathwater released, suddenly rediscovered within herself the adventurous streak which was her inheritance from her fading father, the streak which had brought aadam aziz down from bis mountain valley; amina turned to mary pereira and said, 'i'm fed up. if nobody in this house is going to put things right, then it's just going to be up to me!'toy horses galloped behind amina's eyes as she left mary to dry me and marched into her bedroom. remembered glimpses of mahalaxmi racecourse cantered in her head as she pushed aside saris and petticoats. the fever of a reckless scheme flushed her cheeks as she opened the lid of an old tin trunk… filling her purse with the coins and rupee notes of grateful